６月議会

　６月議会が開会。一般質問をしました。区議会第２回定例会が開会しました。２１、２２日に本会議があり、一般質問と議案の提出、陳情等の振り分けが行われます。その後２５、２６日の常任委員会（私は引き続き建設委員会所属です）で担当分野を審議。２７，２８日に特別委員会（今回は行財政特別委員会に所属しています）があり、７月４日の本会議で採決等を行います。

　さて、以前にも書いたように、品川区議会では一般質問をする機会は多くありません。年間４回の定例会で１０人ずつくらいが質問に立ち、議員は４０人ですから、年間１〜２回です。本会議での質問は委員会での審議に比べれば少々セレモニー的で傍聴するには面白みに欠けますが、公式答弁の重みというのはやはり貴重なので、私は力を入れまくります。というわけで、今回、鼻息荒く質問したのは次の４点です。。

□犯罪被害者等への支援策について…犯罪や交通事故などの被害にあわれた方やそのご遺族の方々が日常生活を取り戻せるよう、自治体としての支援策を検討するよう求めました。

□次世代育成支援について…ひとり親家庭への支援やオアシスルームの今後の展開、障害のあるお子さんの放課後対策事業、家庭安心センターのトワイライトステイ事業の位置づけなどについて聞きました。

□福祉サービスへの民間参入について…訪問介護大手の「コムスン」事件を受けて、民間の福祉サービスを行う事業所に対する区としての指導監督体制などについて質問しました。

□教育再生会議と品川の教育改革の方向性について…国の教育再生会議に対する品川区教委の受け止め方と、区の教育改革に対する影響などを聞きました。

　答弁内容のご報告は、改めてご報告いたします。ビデオを見ながらまとめなくちゃ。「区議会ニュース」という形で、リーフレットも作りたいと思っています。なんか、やることいっぱいあるな。なお、私の質問と区側の答弁は、品川ケーブルテレビで２６日（火）午後９時〜９時４５分と、３０日（土）午後３時〜３時４５分に放映されます。ぜひ見てくださいね！

予算委員会・７日目

　今日は、いよいよ教育費です。このご報告はとっても長くなりそうです。教育費については、予算書に出ているほとんどすべての項目で、確認したいこと、要求したいこと、提案したいことがいっぱい。教育委員会側の答弁時間も含めて２０分間という大変限られた時間の中で何を選ぶか、本当に迷いました。

　中でも、学校選択制の結果、抽選によって行きたい学校に行けなかったり、兄弟が同じ小学校に通えなくなってしまうケースさえあることについての教育委員会の考えについて取り上げました。私の自宅近くには小中一貫の日野学園がありますが、公立の学校でありながら３月まで就学先の小学校が決まらないでいる親子の表情、さらには、お兄ちゃんは無抽選で入学した学校が突然人気校になったために下の子が同じ学校に入れないかもしれないといった不安にさらされている親子の悩みは、傍らで見ていても辛いものがあります。とはいえ、一律に兄弟枠を設けるということでは、公平性の面で疑問が残ります。そうしたジレンマを、教育委員会としてはどれだけ認識しているのかを問いました。実は教育委員会としても問題意識としては持っており、現状のまま突っ走るつもりではなさそうです。もっとも矛盾の大きそうなケースにのみ適用できそうな制度設計を、工夫していくことになりそうです。

　それから、私がとても大切にしている「特別支援教育」の分野では、子ども達一人一人に配慮した個別支援計画をどの範囲で作っていくのかという、少々技術的な質問をしました。新年度から実施される「就学支援シート」と就学相談の関係については委員会で質問しきれなかったので、委員会終了後に教育委員会に確認。シートの記載内容が直接就学相談につながるわけではないとのことですが、その運用については新年度以降も注目したいと思います。

　それから・・・五反田文化センターの改修に伴って、新たなプラネタリウムが導入される計画については、強い疑問を投げかけました。現在のプラネタリウムの年間入場者数年間５０００人に対して、運営費は６８０万円。新たな機械を入れれば、機種にもよりますが数億円はかかるとのこと。近年人気の星空投影機を各学校に配置した方が教材としては使いやすいし、お台場の科学未来館にも立派なプラネタリウムがあります。教育委員会の答弁では「本物の感動を与えたい」とのことですが、それなら本物の満天の星にかなうものはありません。姉妹縁組をしている早川町から山を一つプレゼントしていただいたことですし、「行っちゃった方が、早いんじゃないの？」というのが私の考えです。

　とはいえ新年度の教育予算、昨年の本会議の一般質問で私が強調した「幼稚園・保育園・小学校の連携」という視点が、随所で取り入れられ（私が取り上げたからという理由だけではないでしょうが）、その意味ではいい方向に行っているな、と感じています。ふぅ、長いご報告でした。ここまで読んでくださった方々、ありがとうございます。

予算委員会・６日目

　今日は、土木費です。今日の質問のメーンテーマは、やはり地元・大崎駅周辺の再開発問題。年々乗降客数が増加している大崎駅のラッシュ時の混雑への対策、目黒川にかかる小関橋が車両も通るようになった後の通り抜け車両流入に対する対策などについて質問しました。

　大崎駅は、Ｏ歩道橋の混雑もひどいですが、一番心配なのは駅のホーム。その危険性に対するＪＲの認識についても関心を持っています。 また、現在は再開発の街区ごとに管理組合などができていますが、ある程度まとまったところで各街区を一つにまとめ、再開発地やその周辺を活性化するような動きが必要であるとの提案もしました。

　古くからこの地域に住む住民と、新たに移り住んできた住民、そしてこの街で働く人たちが力を合わせて、一つのまちを形成していく・・・そんな動きを作っていきたい。そして市民映画祭とかジャズフェスティバルとか、中身はそれこそみんなで決めていけばいいのだけれど、何かこの街を象徴するような求心力のあるものが生まれてくればいいな、と思っています。

予算委員会・５日目

　今日は、衛生および産業経済の分野の審議です。私は、新生児のいる家庭を保健師さんたちが訪れる「すくすく赤ちゃん訪問事業」などについて、質問しました。

　赤ちゃんを産んだばかりのお母さんは、肉体的にも精神的にも不安定になりがち。周囲のケアがなければ、産後うつなどになってしまうリスクも高いのです。ですから各自治体では、赤ちゃんやお母さんの健康状態や精神状態を把握するために原則として全家庭を訪問して欲しい・・・。これは私が議員になる前の新聞記者時代から望んでいたことでしたし、昨年秋の本会議での一般質問でも強く要望したことです。それが新規事業として１９年度から品川区で実施されることを本当にうれしく感じますし、丁寧に運用されることを心から願っています。

　 産業経済分野では、区内、特に大崎駅周辺で進んでいる再開発と周辺商業地域の関わりに着目した施策の必要性を訴えました。再開発によって人口や人の流れ、住民の購買動向などは大きく変わります。その変化を、手をこまねいて待つばかりでなく、きちんと予測・分析して周辺商店街の”次の一手”に資するため、産業経済部門と土木部門との連携が必要だと指摘しました。受け止めてもらえたかしら。

予算特別委員会・４日目

　今回の委員会としては初めての質問に立ちました。今日のテーマは「民生費」。主に福祉関係の予算です。私が質問したのは、

・就学前の軽度発達障害児への早期療育に関する新規事業の位置づけや今後の展開について

・小中学生の医療費助成で、都外で診療を受けた際の自己負担分の払い戻しを、平日昼間だけでなく土曜や夜間に受けられるようにすべき

・都南病院跡地に建設予定の保育園に利用者用駐輪場を確保すべき

・保育園PTAの運営をもっと柔軟に

・区立保育園３園の認定こども園化に際しての定員枠やコアタイムの考え方


　…等々。 早期療育は、保護者の方々の心理的なハードルをどこまで下げられるかが、ポイントの一つ。身近な場で気軽にアクセスできる工夫を求めました。都外での診療費払い戻しや保育園の駐輪場は、前向きな答弁が得られました。

　これだけ多くの項目を、与えられた２０分間（答弁時間込み）でこなすことは難しいということはは承知していたのですが、公式の場で取り上げること自体に価値があるかな、と考え、無理やり詰め込みました。本当はファミリーサポートの充実や介護保険についても聞きたかったのですが、時間が足りず断念。あとから委員長に「時間がないんじゃなくて、自分で時間を無くしただけ。配分を考えなさい」とお叱りをいただきました。ごもっともです。次はがんばろう。

予算特別委員会

　予算特別委員会スタート。昨年１０月の決算特別委員会と同様、品川区議会では議長を除く全議員が予算特別委員会のメンバーとして審議に加わります。

　午前１０時にスタートし、その日のテーマに沿って役所側の説明が行われ、その後１日平均２５人前後の議員が１０〜２０分の持ち時間で質問に立ちます。だから終了は毎日６時すぎ。新人議員にとっては、区のさまざまな事業を聞ける貴重な勉強の機会ですが、連日これだけ長時間続けると、集中力が問われます。午前中の２時間はまだいいとして、昼休み後から午後３時半ごろの休憩時間までは、正直なところかなり辛い。そんな気持ちをリフレッシュさせるためか、３時ごろに一旦「おやつ」が出ます。通常は、ミカン２個ですが、ミカン１個とバナナ１本という日もあり、なんとか変化をつけようという事務局サイドの思いやりを感じます・・・。

　それにしても、昼休みとほんの少しの休憩時間以外は電話もできないと、さまざまな連絡が滞って、辛いなあ。

区議会建設委員会

　初日は午前中、東急目黒線西小山駅近くの新設道路を視察。午後からは、手数料改定に関する議案の審議などを行いました。

第１回定例会

　第１回定例会開会。会期は、３月２８日までの３５日間です。・・・といっても、１ヵ月あまり連日開かれるわけではありません。まず２月２１〜２３日まで本会議。ここで区長の施政方針演説や各会派からの代表質問、一般質問が行われ、さらにさまざまな議案や請願・陳情などの審議が、テーマごとに各委員会に振り分けられます。

　私の所属する建設委員会は２６、２７日、街づくり特別委員会は２８日。そしてこの回の定例会の目玉はなんといっても、予算特別委員会（通称：予特）。３月５、６、８、９、１２、１３、１４、１９日の８日間で、１８年度最後の補正予算と１９年度の歳入・歳出について、分野別に質疑を繰り返します。それらの委員会の審議結果を受けて、１週間あまり後の２８日に再び本会議が開かれ、採決等々が行われるという仕組みです。

　ところで本日までの約１ヶ月間、活動報告の更新が止まっておりました。時折のぞいてくださっていた皆様、ごめんなさい。２月１０日に大井町きゅりあんで”ママnetしながわ”が開催した教育講演会「ピーター・フランクルさんと語ろう！」の準備で忙殺されておりました。まだご報告もできていません・・・。

　さらに、統一地方選の投票日まであと２ヶ月となり、少しずつ気ぜわしくなっております。ITオンチの私がホームページの更新をするのは、恥ずかしながら、大変な（無駄な？）労力がかかるのですが、せめて議会の模様だけはお伝えせねばと夜中にパソコンとにらめっこしております。

区立第二延山小学校・視察

　区議会街づくり特別委員会で、区立第二延山小学校を視察。災害時の防災拠点としてのさまざまな設備を見てきました。

　72時間分の発電装置、地震を感知する受水槽、簡易トイレや毛布、非常食などが収められた備品庫。その他さまざまな施設・設備が、学校に標準装備されていきます。あとは災害時にどう、避難所をマネジメントするかという、ソフト面が問題。

　品川区では、まずは町会組織がその任にあたることになっていますが、地域によって温度差もあり、また昼間と夜間で「住民」の顔ぶれがまったく異なる地域もあります。災害の備えは、さまざまな状況に分けてきめ細かく考えていく必要があり、本当に難しい。

民主党大会

　民主党大会に傍聴人として出席しました。議案は前日までに詰められているので、今日はどちらかというとセレモニー。でも私にとっては、自分が所属する党の代表を初めて生で見る、貴重な機会でした。

　正直なところ私は、小沢代表の人となりを熟知しているわけではありません。けれども「政治は生活である」という主張は、心に響きます。家族の健康を考えて、いつものお米を胚芽米に変えてみる。近所の公園のごみを、子どもたちが遊び始める前に拾っておく。そんな身の回りの小さな「改善」の延長に、政治がある。特に区政レベルでは、そんな感覚が大切なんじゃないかと思います。